Особенности квалификации незаконных азартных игр и совершенствования уголовной ответственности за их совершение» содержит два подразделения.
В подразделе «Особенности квалификации незаконных азартных игр» констатировано, что, учитывая границы и степень регламентации положений о незаконных азартных играх, квалификация такого рода действий может быть осуществлена по нормам различного законодательства: административного (ст. 164 «Нарушение порядка осуществления хозяйственной деятельности» и ст. 181 «Азартные игры, гадание в общественных местах» КоАП) финансового (ст. 3 Закона Украины «О запрете игорного бизнеса в Украине» от 15.05.09) уголовного (ст. 190, 199, 202, 203, 209, 212, 304 УК Украины). Сделан вывод, что такая ситуация создает коллизии при правоприменении и квалификации преступлений и правонарушений.
Отмечено, что среди действий, связанных с незаконными азартными играми, наибольшую общественную опасность составляют те из них, о которых говорится в нормах УК Украины, поэтому тщательно рассмотрен вопрос квалификации тех преступлений, где азартные игры выступают их формой, содержанием или способом совершения. Доказано, что квалификация преступных деяний по разным нормам УК Украины прямо не отражает сущности уголовно-правовых запретов относительно незаконных организации или проведения азартных игр. Учитывая исторический и зарубежный опыт, потребности отечественной теории и практики, диссертантом обоснована необходимость непосредственной регламентации ответственности за незаконные азартные игры в пределах УК Украины.
В подразделе «Совершенствование уголовной ответственности за незаконные азартные игры» установлено, что такого рода усовершенствования должно происходить прежде всего через криминализацию незаконных азартных игр в двух формах: а) как преступления против собственности (создание финансовых пирамид), с чем согласны 83,2% из всех опрошенных правоохранителей б) как преступления в сфере хозяйственной деятельности (незаконная организация или проведение азартных игр, лотерей или розыгрышей), с чем согласны 92,4% из всех опрошенных правоохранителей. Рассмотрены вопросы о поводах, основания, условия, способы и принципы криминализации незаконных азартных игр.
Обоснованы содержание смоделированных основных, квалифицированных и особо квалифицированных составов организации или проведения азартных игр, лотерей или розыгрышей, и создание финансовых пирамид, а также наказаний за эти преступления.
ВЫВОДЫ
В заключении диссертации приведены теоретическое обобщение и новое решение научной задачи, заключавшиеся в комплексном и системном исследовании уголовно-правовых и криминологических вопросов, связанных с незаконными азартными играми, а также в формулировании обоснованных предложений, направленных на совершенствование уголовного законодательства Украины, правоприменительной практики и мер предотвращения в сфере запрещенного игорного бизнеса. Наиболее важными являются следующие выводы: